Wstęp

1. Diagnoza i uwarunkowania rozwoju . . . . . . . . . . . . . . 1
1.1. Charakterystyka ogólna . . . . . . . . . . . . . . . . . 1
1.1.1. Położenie i środowisko geograficzne. . . . . . . . . . . . . 1
1.1.2. Podział administracyjny. . . . . . . . . . . . . . . . . 2
1.2. Potencjał społeczny . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3
1.2.1. Rynek pracy . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4
1.2.2. Stan infrastruktury społecznej:
ochrona zdrowia, oświata, kultura i turystyka . . . . . . . . . . 5
1.3. Potencjał techniczny. . . . . . . . . . . . . . . . . . 7
1.3.1. Transport, łączność. . . . . . . . . . . . . . . . . . 7
1.3.2. Infrastruktura techniczna i budownictwo . . . . . . . . . . . 7
1.4. Stan środowiska naturalnego i jego ochrona . . . . . . . . . . 8
1.5. Stan dziedzictwa kulturowego i jego ochrona . . . . . . . . . 13
1.6. Działalność gospodarcza . . . . . . . . . . . . . . . . 15
1.7. Uwarunkowania zewnętrzne . . . . . . . . . . . . . . . 16
1.8. Analiza SWOT . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18
1.8.1. Mocne i słabe strony. . . . . . . . . . . . . . . . . . 18
1.8.2. Szanse i zagrożenia . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19
1.9. Uwarunkowania rozwoju . . . . . . . . . . . . . . . . 20

2. Plan strategiczny rozwoju . . . . . . . . . . . . . . . . 21
2.1. Założenia ogólne . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21
2.2. Scenariusze i wizje rozwoju . . . . . . . . . . . . . . . 22
2.3. Ustalenie celów strategicznych . . . . . . . . . . . . . . 25
2.4. Określenie programów operacyjnych realizacji celów strategicznych . . 25
2.5. Realizacja programów operacyjnych . . . . . . . . . . . . 27
2.6. Harmonogram realizacji zadań i programów operacyjnych
oraz celów strategicznych . . . . . . . . . . . . . . 28
2.7. Kierunki rozwoju. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29
2.7.1. Prognoza demograficzna i jej implikacje dla rozwoju infrastruktury
społecznej. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29
2.7.2. Kierunki rozwoju potencjałów powiatu w tym komunikacji i infrastruktury
technicznej oraz ochrony środowiska naturalnego i kulturowego . . . . 32
2.7.3. Kierunki rozwoju gospodarczego . . . . . . . . . . . . . 34
2.7.4. Przyszłościowe funkcje . . . . . . . . . . . . . . . . 35

3. Ośrodki i systemy wsparcia działań strategicznych . . . . . . . . . 36
3.1. Zarządzanie i monitoring strategii . . . . . . . . . . . . . 36
3.2. Powiązania strategii rozwoju . . . . . . . . . . . . . . . 37
3.2.1. Strategia rozwoju powiatu . . . . . . . . . . . . . . . 37
3.2.2. Strategia rozwoju województwa . . . . . . . . . . . . . . 39
3.2.3. Narodowa Strategia Rozwoju Regionalnego . . . . . . . . . . 39
3.3. Ramy finansowania strategii . . . . . . . . . . . . . . . 40
3.3.1. Źródła finansowania . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40
3.3.1.1. Fundusze własne . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41
3.3.1.2. Fundusze rządowe przydzielane w ramach programów wojewódzkich . 43
3.3.1.3. Fundusze pomocowe – krajowe . . . . . . . . . . . . . . 44
3.3.1.4. Fundusze pomocowe – zagraniczne . . . . . . . . . . . . . 46
3.3.1.5. Fundusze dostępne na światowym rynku kapitałowym . . . . . . 49
3.3.2. Koszty realizacji strategii . . . . . . . . . . . . . . . . 49
3.4. Priorytety współpracy zewnętrznej. . . . . . . . . . . . . . 50
3.4.1. Współpraca lokalna . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50
3.4.2. Współpraca ponadlokalna . . . . . . . . . . . . . . . . 51
3.4.3. Współpraca zagraniczna . . . . . . . . . . . . . . . . 52
3.5. Scenariusze projektów wiodących . . . . . . . . . . . . . . 53
3.5.1. Wspieranie rozwoju przedsiębiorczości . . . . . . . . . . . . 53
3.5.2. Program promocji powiatu . . . . . . . . . . . . . . . . 54

4. Studium wykonalności strategii rozwoju
4.1. Tryb weryfikacji działań realizacyjnych
4.2. Zmiana programów operacyjnych
4.3. Zasada nienaruszalności celów strategicznych

WSTĘP

Rozwój gospodarczy i społeczny gminy, to w dzisiejszych czasach podstawa jej funkcjonowania. Od postępu zależy bowiem - egzystencja wszystkich mieszkańców gminy. Aby osiągnąć sukces, nie wystarczy biernie oczekiwać na pomoc z zewnątrz. Cel do którego dążymy należy wyznaczyć tu – w gminie, tu – gdzie najlepiej wiemy co zapewni naszym mieszkańcom odpowiednie warunki życia, a potencjalnym inwestorom to „życie” ułatwi.
Strategia rozwoju gospodarczego jest wynikiem analiz i badań przeprowadzonych bezpośrednio na terenie gminy. Strategia naświetla potrzeby lokalne, ale także ponadlokalne i ponadregionalne, gdyż w praktyce proces realizacji poszczególnych celów strategicznych wymaga zaangażowania ze strony regionalnych władz samorządowych, rządowych, organizacji społecznych, gospodarczych, kulturalnych i politycznych.
Realizacja strategicznych kierunków rozwoju Gminy Kunice jest procesem długoletnim. Dlatego też niezwykle ważne staje się właściwe sprecyzowanie i przygotowanie działań, których konsekwentne wdrażanie pozwoli osiągnąć zamierzone efekty. Celem „Strategii Rozwoju Gminy Kunice” jest określenie potencjału jakim gmina dysponuje i powinna efektywnie wykorzystywać na wszystkich etapach realizacji strategicznego planu rozwoju. Został on przeanalizowany pod względem uwarunkowań zewnętrznych, potencjału społecznego w tym stosunków demograficznych i rynku pracy, infrastruktury komunalnej, stanu środowiska naturalnego, działalności gospodarczej, stanu dziedzictwa kulturowego.
Określenie długofalowej koncepcji rozwoju, pozwoli uniknąć niekorzystnej tendencji rozwiązywania bieżących problemów i trudności w funkcjonowaniu gminy, przysłaniających pierwszoplanową potrzebę jego rozwoju. Prócz określenia inwestycji mających charakter naprawczy i restrukturyzacyjny, uwzględniając priorytety i hierarchizację zadań, celem opracowania jest ożywienie życia gospodarczego, poprzez stworzenie optymalnych warunków (działania organizacyjne i promocyjne) dla nowych inwestycji.
Ważne aby strategię rozwoju traktować jako dokument otwarty podlegający wzbogacaniu, a także wymagający sukcesywnej aktualizacji w dostosowywaniu do zmieniających się warunków, możliwości i oczekiwań. W procesie wdrażania strategii rozwoju istotne znaczenie ma nabywanie umiejętności prowadzenia dialogu społecznego i dochodzenia do konstruktywnego porozumienia. Doświadczenie w tym zakresie należy wykorzystać na etapie wdrażania, monitorowania i oceny realizacji strategii rozwoju.
Strategia Rozwoju Gminy Kunice składa się z czterech części. Pierwsza to diagnoza – uwarunkowania rozwoju, zawierająca oceną aktualnej sytuacji powiatu. Część druga przedstawia strategiczny plan rozwoju uwzględniający cele strategiczne, programy operacyjne oraz bieżące zadania strategiczne. W części trzeciej znajdujemy ośrodki i systemy wsparcia działań strategicznych. Wreszcie w czwartej części znajduje się studium wykonalności strategii rozwoju gminy Kunice.
Opracowanie zostało poddane procesowi opiniowania przez Rady Sołeckie, Zarząd Powiatu oraz wybrane podmioty. W kolejności „Strategia” została przyjęta przez Wójta Gminy Kunice, zaopiniowana przez Komisje Rady Gminy , a wreszcie uchwalona podczas sesji plenarnej Rady Gminy Kunice.

Wójt Gminy Kunice
Kunice, w grudniu 2002 r. Janusz Mikulicz